中韩产业园是中韩两国达成共识并纳入中韩自贸协定 框架的两国共建产业园区，是中韩两国深化双边贸易往来、 探索国际经济合作新形式的重要平台。 为落实中韩两国共建 产业园区的共识，抢抓国家“一带一路”战略下两国合作发 展的新机遇，加快中韩（惠州）产业园建设，提高惠州对外 开放合作水平， 推动以更好质量更高水平进入珠三角第二梯 队，为广东实现“三个定位、两个率先”总目标做出更大贡 献。现提出以下意见： 一、总体要求 （一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、 五中全会精神为指导，按照党中央、国务院实行更加积极主 动开放战略的总体要求，认真贯彻落实创新、协调、绿色、 开放、共享发展理念，结合惠州“十三五”规划，以加快全 市经济结构战略性调整，提高开放型经济发展水平，增强全 市经济社会发展动力为目标， 以加强产业合作和完善产业体 系为重点，以创新合作体制机制为保障，从国家战略高度出 发，高标准规划推动中韩（惠州）产业园建设，着力将中韩 （惠州）产业园打造成为国家“一带一路”战略实施的重要 载体、中韩两国密切交流合作的战略平台。
（二）战略目标。依托惠州在中韩经贸合作中的基础， 积极把握国家战略赋予惠州对韩合作发展的新机遇， 充分借 鉴广州南沙、深圳前海、珠海横琴的先行经验，结合仲恺国 家级高新区、珠三角国家自主创新示范区、惠州潼湖生态智 慧区的规划建设，在中韩自贸协定（fta）框架范围内积极 探索，创新对外开放模式，努力形成有利于促进合作创新的 体制机制和政策体系，着力培育国际化、法治化营商环境， 把产业园区建成宜居宜业宜游的绿色生态园区、 广东省第四 个自贸区、中韩深化合作的重要基地、中韩人文交流的重要 纽带；进一步提升惠州对外开放的水平，加快推动惠州成为 促进中韩互通互联、衔接“一带一路”战略与韩国“欧亚倡 议”构想的重要桥梁城市，成为珠三角乃至全国对韩交流合 作新的重要通道和基地。力争到 20 年，实现对韩进出口 贸易总额、新增韩资企业/项目、韩资企业在外资企业中的 占比、中韩双向投资、双向入境人数等指标在 205 年的基 础上翻一番，对韩多元化合作发展初见成效。 （三）功能定位。根据中韩（惠州）产业园建设要求和 我市经济社会发展实际， 致力将产业园区打造成为五个示范 区： ----中韩自由贸易合作共赢示范区。主动践行国家“一 带一路”战略，积极对接韩国“欧亚倡议”构想，发挥韩国
友好城市和韩资跨国企业的桥梁作用， 不断深化对韩开放合 作，推动中韩双边在包括但不限于贸易、投资、服务、产业 等领域探索和实施合作， 并在中韩自贸区框架下地方经济合 作方面发挥示范和引导作用，将产业园打造成为践行“一带 一路”战略的新平台。 ----中韩高端产业集聚发展示范区。围绕移动互联网、 新能源、生命科学、文化创意、跨境电商等高端产业开展合 作，依托三星、lg 等有合作基础的大型韩资企业，推动中 韩在高端电子信息产业方面的深度合作和双向投资， 拓宽合 作领域，完善产业链条，形成产业集群，推动现代产业尤其 是高端电子信息产业集聚发展， 增强惠州乃至广东在高端产 业方面的承载力和竞争力。 ----中韩创新创业融合互动示范区。 深入实施创新驱动 发展战略，对接韩国“创造经济”战略，注重地区间、产业 间的创新创业双向互动，强化中韩两地科研院所对接、创新 创业平台打造、高层次人才引进，为双边开展创新合作、创 业互动搭建良好平台。强化对科学研究、实验开发、推广应 用全过程的引导、扶持、服务，共建中韩科技成果、创新成 果转化基地。 ----中韩先进文化深度交流示范区。搭建全方位、多触 点的中韩人文交流平台，加强政府之间、企业之间、民间特
别是青少年之间的交流， 增强在惠韩籍人员的荣誉感和归属 感。强化中韩东方文化的融合，对接韩国“文化引领创造经 济”发展模式，借助韩国在影视剧、旅游产业和流行时尚文 化等方面的影响力和创造力，结合岭南特色传统文化，深度 挖掘中韩先进文化融合交流的净正效应， 打造一批具有特色 的文化品牌，全力提高区域发展软实力。 ----中韩低碳高效绿色发展示范区。 牢固树立绿色发展 理念， 充分利用惠州 “中国十佳宜居城市” 、 “国家森林城市” 等国家级生态名片， 重点发挥潼湖湿地生态环境优势及美化 净化城市作用，将韩国生态经济、绿色增长发展经验与城市 低冲击开发理念相结合，把生态优势转化为竞争优势，打造 集旅游、休闲、科普、人文为一体的具有鲜明特色的绿色生 态园区，吸引更多韩国客商来惠州投资兴业、定居生活。 （四）基本原则。加快中韩（惠州）产业园建设必须遵 循五个原则： ----开放合作，互利共赢。坚持开放、共享发展理念， 加强中韩两个市场、两种资源统筹，科学谋划合作领域，求 同存异，开放包容，推动务实合作；坚持解放思想，先行先 试， “走出去、 引进来” ， 积极探索并构建中韩要素有序流动、 资源高效配臵、市场深度融合开放共享新机制，推动开放合 作，互利共赢，共同发展。
----产业为本，多元发展。坚持协调发展理念，不断深 化合作领域，拓宽合作的空间，既注重经济社会发展，又注 重人文交流合作，努力构建以产业合作为重点和主要引领， 对韩经贸、科技、教育、文化、旅游、医药卫生等全方位深 度融合发展的互利合作格局，进一步增强战略互信。 ----改革创新，高端引领。坚持创新发展理念，深入实 施创新驱动发展战略，强化高端引领，加速高端要素、高端 产业聚集， 着力构建以创新为主要引领和支撑的经济结构和 产业体系。在中韩自贸协定框架下，积极争取实行更加开放 灵活的政策措施，创新开放政策、管理体制、运营机制和发 展模式，推动产业园改革创新、先行先试走在前列。 ----生态优先，绿色发展。坚持绿色发展理念，发挥国 家森林城市和潼湖湿地资源禀赋优势， 将绿色发展理念贯穿 于产业园建设全过程，积极探索产业效益高、发展质量优、 园区生态好的绿色发展之路，全力打造国
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