今年来,在区委、管委会的正确领导下,我局切实强化依法行政意识,严把各项招商程序、依法招商,严格落实各项优惠政策、强化企业服务,招商选资工作取得了较好的成绩。
一、20年履行法定职责和推进依法行政工作的情况
(一)加强组织领导,强化依法行政能力
为保障“七五”普法工作顺利收官,局领导高度重视依法行政工作,与招商业务工作紧密结合,及时安排部署依法行政工作。一是局党支部书记切实履行推进法治建设头部责任人职责,将依法行政工作摆在工作全局中的重要位置,根据领导班子人员变动,适时调整依法行政工作领导小组,进一步完善以主要领导为中心、分管领导为副线、各股室辐射全方位齐抓共管的工作机制。二是结合学法考试平台和“学习强国”app,广泛开展法律法规的集中学习、个人自学活动,重点学习了宪法、民法典以及与招商业务工作密切相关的法律法规政策。通过学习,增强全体干部职工的工作素质和能力,为建立一支业务精通、纪律严明、作风正派的招商队伍奠定了良好的基础。三是开展普法进企业活动,深入企业一线,宣传安全生产、疫情防控、复工复产相关法律法规政策,增强企业员工尊法学法守法用法意识。
(二)科学民主决策,提高行政决策质量
2020年,我局坚持依法决策、科学决策,提高行政决策质量和水平。在招商选资工作中,做到先论证、后决策,先规划、后实施,提高决策的科学性和实效性。一是健全领导班子议事决策规则,严格执行民主集中制原则,坚持重大事项集体研究决策,按程序办事,有效防止各种以权谋私行为发生,保证了重大决策的科学性和合法性;二是聘请卓凡律师事务所作为我局法律顾问,参与投资项目谈判工作,对涉及法律事项的重大行政决策及合同签订事宜,进行合法性审查及可行性论证,为招商工作提供法律保障,防范法律风险。
(三)坚持政务公开,大力推行阳光行政
加强外部监督,切实落实政务信息公开,局办公室牵头负责,各业务股室积极配合,及时更新招商工作动态、重大项目推进情况、重点领域信息公开等内容,并在政务公开网站公布,自觉接受社会监督,增加招商工作透明度。
(四)完善招商机制,科学创新高效招商
.审核企业提供的项目申报材料,并发送给工贸局、国土分局、环保局、住建局、安监分局等各职能部门、专业机构、行业专家征询意见,并召开项目评估联席会议。今年来,共召开8期项目评估联席会议,审议投资项目2宗,涉及投资额22.43亿元。
2.落实招商情况跟踪报告机制,定期向区领导汇报招商工作及相关项目推进情况,截至11月中旬,起草工作周报及项目推进周报36份。
3.落实招商信息部门共享机制,对限期推进的26宗重点产业项目按项目建立工作推进群,实时共享项目信息。推动出光润滑油项目(一期)、光弘三期扩建项目等2宗项目超前建设。
4.落实项目联动推进机制,召开项目协调会98次,其中召开项目协调会近百次,并赴项目现场调研、办公15次,提高项目服务效率,推动协调解决了埃克森美孚、中海壳牌三期、慧湾、出光、环旭电子、豪恩、泰宏科莱、莱佛士、敏华总部等项目遇到的协议谈判、立项、渣土、标高、用海申报、报建、竣工验收、融资、外籍人员入境等困难与问题,提高项目服务效率。
5.落实项目库动态管理机制,截至11月中旬,共推动8宗产业项目取得用地,推动12宗产业项目签约,9宗产业项目动工建设,5宗产业项目竣工投产。
目前,我区共引进项目31宗,涉及投资额1101.84亿元;在谈项目69宗,意向投资额1146.72亿元;筹建项目33宗,投资额1155.13亿元;在建项目21宗,投资额799.03亿元。
在区委、管委会的正确领导下,经过不懈的努力,我局依法行政取得了一定的成绩。但是,要做到全体干部职工完全掌握和遵守依法行政的有关要求,建立健全依法行政的相关规章制度,坚持依法行政仍然是一项长期的工作。我们将严格按照要求,以钉钉子的精神做实做细做好各项工作,确保遵法、守法的思想不折不扣落到实处,继续深入开展依法行政工作。
多种渠道继续加强宪法、民法典的宣传教育,招商选资工作相关联的法律法规、规章制度、政策的学习,营造自觉尊法、学法、守法、用法的良好氛围,提升全体干部职工法律素养。增强依法行政、依法办事的能力,确保各项行政工作高效开展。
贯彻落实依法行政,积极推进项目审批,按时按质发送给各职能部门征询意见,积极协调企业与职能部门的沟通,配合职能部门完成环评审批、安评审批、报建审批等项目审批工作,深入一线主动问政于企、问需于企。加强推进政治文明建设,坚持执政为民,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。强化全体干部职工的法治理念,树立有权必有责、用权受监督、违法必追究、侵权要赔偿的意识,用法律法规约束行政行为,自觉将各项工作纳入法制轨道。
贯彻落实政府信息公开要求,让权力在阳光下运行,主动接受社会监督,加强对行政权力的监督,更加有效地防治权力滥用,提高政府公信力,与企业建立共识,真正做到依法依规促招商、促服务、促工作,提升经济活力,为我区营造法治化营商环境和推动经济高质量发展工作履职尽责。
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