力争十年gdp翻番再造一个新惠东 -pg网赌游戏
“郡县治,天下安”。位于珠三角zui东部的惠东县地处“大湾区之角”,近年来,惠东县保持良好的发展势头,但在发展中仍存在区域发展不平衡、发展质量不高、城镇化水平较低、
日前,惠东县印发《惠东县全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”行动计划》(下称《行动计划》),提出将以“一七五二”为总抓手,即围绕一个核心目标、聚焦七高建设、突出五大保障,形成两张落实清单,量化实化近期、中期、远期任务举措,推进全县“百千万工程”走在前、创经验,力争十年实现gdp翻一番再造一个新惠东。
炎炎夏日,位于白花镇的惠州新材料产业园,施工建设热火朝天。从高空俯瞰,园区新建道路已纵横成网,新建厂房拔地而起,场平上到处都是工程车辆留下的车辙……个规模化的产业园雏形已初步显现。
这座距离大亚湾石化区仅公里的产业园区,拥有jue对的原料优势,不仅将助力惠州石化产业实现延链补链强链,也将成为推动惠东县域经济高质量发展的重要组成。
视线转向惠东沿海小镇——黄埠镇,这里正在建设“两大科学装置”、太平岭核电等重大项目,
回顾过去,作为传统工业强县,惠东没有乘上新一轮产业变革的快车,工业经济反而成为了县域发展的短板,突出表现在规模不大、质量不高、对经济社会带动力不足。
如今,大项目、大平台接二连三地涌入,让惠东重新拾起工业立县的决心。今年初,中共惠东县委十二届五次全会便明确提出,猛攻新能源、、传统制鞋“两新一老”产业,着力提升发展质量。
今年以来,全省掀起“百千万工程”高质量发展热潮,惠东县迅速行动,构建起县镇两级指挥架构,对照“百千万工程”的主要目标任务,制定并印发了适宜区域优势与特色的《行动计划》,明确了7个方面项重点任务清单和2条量化实化目标举措。
推动“百千万工程”落地见效,首要任务就是壮大县域经济社会发展。《行动计划》明确,惠东将通过建设工业发展大平台、做强做优特色产业,实施创先、进位、消薄行动,持续优化营商环境等方式,建设高质量发展县域经济强县。
具体来说,未来三年,惠东将把重心放在夯实基础上,部署一批关键核心技术攻关项目、培育一批优势企业、提升一批专业园区、一批特色优势产业,推动、、传统工业 汽车配套3个千亿级产业集群基本形成,打造成为全国全省重要的产业、新材料产业、汽车配套产业高质量发展核心地区,让产业集聚效应更加凸显。计划五年时间,把工业短板切换成工业立县。
同时,惠东还将持续优化营商环境,完善解决企业困难“直通车”工作机制,推出惠企政策“免申即享”事项清单,积极推动清单内事项落实到位,实现企业申领扶持资金从“主动申请”到“坐等拨付”的转变。
城乡区域发展不平衡,一直是制约广东高质量发展的zui大短板。对于“半山半海”的惠东县而言,高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、zui艰巨zui繁重的任务在农村,解决城乡区域发展不平衡,是惠东县必须面对的时代命题。
纵观惠东县17个镇街、管委会,因资源禀赋、区位特点各不相同,各地发展模式各具特色,经济社会发展也存在着显著差异。
在山区,绿色生态是主旋律。梁化镇是梅菜之乡,蔬菜和特色水果种植颇具规模;白盆珠镇拥有极佳的生态资源优势,发展乡村旅游优势重重;高潭镇是革命老区,正大力推动红色小镇建设,打造红色教育基地。
在沿海,蓝色经济是主旋律。巽寮旅游区拥有延绵数公里的海岸线,传统渔业文化特色鲜明,滨海旅游业蒸蒸日上;港口旅游区有着国家级海龟自然保护区,以及正在建设中的海上风电;平海镇则拥有平海古城文化资源和品质优异的旅游服务业;黄埠镇则承担着中科院“两大科学装置”和核电建设重任。
在沿江,工业制造是主旋律。平山和大岭街道是县城所在地,是文化与经济中心,女鞋制造业和商贸物流业繁荣发展;白花镇正大力建设惠州新材料产业园,推动打造千亿级产业集群,迎来全面发展窗口期。
乡镇发展有活力,县域经济有动力。作为连接城市与农村的节点和纽带,做好乡镇(街道)分类发展,是推动“百千万工程”落地见效的关键。
对此,《行动计划》立足实际提出建设高品质美丽镇街,通过综合考虑乡镇(街道)区位条件、主导产业、资源禀赋及综合发展水平,因地制宜定下了发展目标,让全县各地各尽所能、各展所长。
具体来说,惠东将推动稔山镇、白花镇打造成为区位优势突出的中心镇,推动黄埠镇、吉隆镇争创工业类专业镇,推动多祝镇、梁化镇、铁涌镇争创农业类专业镇,推动高潭镇、平海镇争创文化旅游特色镇,推动安墩镇、白盆珠镇争创山水风光特色镇。
此外,惠东还将聚焦在镇街建设出功能完善的服务圈、繁荣兴旺的商业圈、便捷宜居的生活圈,并开展圩镇人居环境品质提升行动等,不断缩小城乡区域差距,推动城乡融合发展。
比如,加快推进各镇街综治中心规范化升级改造工程;加强镇街风貌管控,深化沿街立面整治,改造旧民居、旧街巷;推进一批乡镇学校新建和改扩建项目,补齐乡镇学位短板;扩大医共体覆盖面,整合县镇村三级医疗卫生资源等。
年内推动所有行政村实现集体经济“10万 ”
惠东县是一座传统农业大县,农业强才能惠东强,乡村美才能惠东美。聚焦发展,《行动计划》提出将建设高舒适度宜居宜业和美乡村。
惠东共有245个行政村,这些拥有着丰富生态资源的乡村,孕育出了优势明显和特色鲜明的农业产业,2022年共创造了80.7亿元的diyi产业产值。
目前,惠东县4个省级现代农业产业园建设正扎实推进,2个市级农业公园已启动建设;一方海实现全球极危物种黄唇鱼的人工繁殖,大百汇海洋牧场项目正启动建设;惠东马铃薯、惠东仙人茶获得国家地理标志证明商标,现代农业发展已具雏形、新型农业经营主体不断壮大。
对照“百千万工程”的主要目标任务,惠东提出将进一步发展壮大乡村产业,力争在2025年前,新增1-2个省级现代农业产业园和1-2个农业公园;巩固提升白盆珠、梁化2个三产融合示范镇建设;实施农产品加工业提升行动,突出开发广东特色、客家特色传统食品,推进主食及粤式菜肴工业化,扶持一批“粤字号”名特优食品加工作坊。
“村集体有钱好办事”,发展壮大村级集体经济,是巩固基层执政基础,实现战略的重要基础。惠东将建立分类巩固提升工作机制,对已实现“10万 ”的持续巩固,对暂未实现目标的加大扶持力度,确保2023年底全县行政村100%实现经营性年收入“10万 ”目标,力争2028年所有行政村实现经营性年收入“20万 ”。
对于惠东而言,这并非一件难事。去年以来,《惠东县加快推动村级集体经济高质量发展实施方案》出台,全县范围内掀起了“党建引领乡村振兴”的发展热潮,并通过定期举办镇、村党组织书记“擂台比武”,依托“村党组织书记论坛”等,在一场场比拼交流中探索村级集体经济发展新路径。截至去年底,惠东县已有207个行政村实现了“10万 ”的目标。
美丽乡村要“有里”、“有面”。惠东还将大力实施农村人居环境整治提升五年行动,抓好4条乡村振兴综合示范带建设,扎实推进村庄“四小园”建设,开展农村人居环境整治提升行动,推动全县所有行政村完成“三线”整治工作,进一步巩固提升村庄干净整洁标准。
今年是广东全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”的开局之年,也是惠东县蓄势待发、加速奔跑的一年。随着一系列大项目、大平台带动效应逐渐凸显,惠东发展态势不断向好。日前,惠东县印发《惠东县全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”行动计划》,提出了未来5—10年的发展目标与计划。近日,惠东县委书记邬泽勤接受《南方日报》专访时表示,惠东将以“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”为目标,奋力建设山海文明城市。
南方日报:立足山海优势,惠东计划如何推动“百千万工程”落地见效,总体思路是怎样的?
邬泽勤:省委全面部署实施“百千万工程”以来,让惠东倍感鼓舞,但也感受到了压力。今年以来,惠东县迅速行动、认真谋划,扎实推动全县“百千万工程”开好局、起好步。前段时间,我们着力抓的一项重点工作就是在制定“百千万工程”实施方案的基础上,出台行动计划,以“一七五二”为总抓手,清单式项目化推进“百千万工程”各项工作。
具体来说,就是围绕“一个核心目标”,一年gdp突破800亿元,两年重回百强县,三年迈入千亿县,五年从工业短板切换成工业立县,综合实力显著增强(规上工业超过1200亿元),十年实现gdp翻一番再造一个新惠东;聚焦“七高建设”,建设高质量发展县域经济强县、建设高能级山海文明城市、建设高品质美丽镇街、建设高舒适度宜居宜业和美乡村、建设高颜值绿美生态惠东、建设高协同城乡基础设施、建设高效能社会治理体系;突出“五大保障”,强化党建引领、强化改革争先、强化要素保障、强化社会动员、强化激励考核;形成“两张落实清单”,《惠东县全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”重点工作任务落实清单》《惠东县全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”保障任务落实清单》。
行动计划突出三个特点。一是突出上级精神与惠东实际紧密结合,充分体现惠东的特色特点;二是突出既抓当下,也谋长远,确保久久为功,一张蓝图干到底;三是突出项目化、清单化,使每项工作任务的落实责任更加清晰,目标更加明确,措施更加具体。
南方日报:惠东将如何用好平台优势,打造出具有竞争力的千亿产业集群?
邬泽勤:近年来,惠东坚持把发展的着力点放在实体经济上,突出制造业当家,猛攻新能源、新材料和传统制鞋“两新一老”产业,力争通过五年的努力彻底改变工业短板的现状,实现工业立县。当前,我们把平台建设作为经济发展主战场,将从五个方面下功夫。
一是在培育壮大新能源产业上下功夫。目前,我县有广东太平岭核电等重点能源项目28宗,总投资约2075亿元,已逐步构建起涵盖核电、风电、光伏发电、抽水蓄能发电、天然气等领域的新能源产业集群,具有很好的产业基础。接下来,我们将抓好新能源产业链延伸及协同发展,积极谋划新型储能等产业,争取把更多项目纳入省、市能源发展的“大盘子”,朝打造大湾区清洁能源中心和能源科技创新中心的方向加快迈进。预计到2025年全县新能源产业总产值达255亿元。
二是在做大做强新材料产业上下功夫。惠州新材料产业园紧临大亚湾石化区,在供应链、产业链、价值链上可以实现互补,目前园区已启动总面积3.37万亩征地工作,宇新先行项目已于5月投产。接下来,我们将按照市委、市政府要求,瞄准打造国内一流新材料产业基地、粤港澳大湾区新材料科技创新基地,集中精力做好征地工作,配合做好园区基础设施、项目落地建设等工作,助力建设惠州新材料产业园。预计到2025年,园区可以实现产值800亿元。
三是在优化传统工业上下功夫。制鞋业是我县的“老家当”,已培育出黄埠、吉隆等制鞋专业镇,具备完善的产业链。当前,我们正致力于加快制鞋业转型升级,充分发挥国家鞋检中心、国家外贸转型升级基地(鞋类)等平台作用,助企拓宽销售渠道、内销市场,推动“惠东女鞋”区域品牌认定。预计到2025年,全县鞋业产值达450亿元。
四是在营造一流营商环境上下功夫。树立“帮企业就是帮惠东”理念,甘当“店小二”,衔接对标深圳营商环境,深化“放管服”改革和“数字政府”建设,完善解决企业困难“直通车”工作机制,制定实施县领导挂钩服务重点企业制度,让企业在惠东赚钱、在惠东发展、在惠东扎根。
五是在提升创新能力上下功夫。深入实施创新驱动发展战略,抓住国家“两大科学装置”项目强力推进的机遇,引进相关联的高科技项目落户惠东产业转移工业园,提升园区高新科技产业特色水平;推进先进能源科学与技术省实验室建设,建设知识产权强县,大力培育国家高新技术企业、高成长性科技型企业以及省级以上专精特新企业。
南方日报:惠东县拥有17个乡镇、街道(管委会),区位、资源优势各不相同。在强化乡镇联城带村的节点功能方面,惠东县有怎样的考虑?
邬泽勤:我们以“建设高品质美丽镇街”为抓手,从理思路、优服务、提品质、亮特色四个方面,激活“镇能量”,强化乡镇联城带村的节点功能,推动城乡融合。
一是理思路。对标对表县的目标任务和实施路径,结合各镇特色和优势,帮助各镇理清抓“百千万工程”的工作思路和实施路径,指导各镇结合各自特点和优势,明确发展定位及未来1年、2年、3年、5年、10年的发展目标和主要举措,引导各镇一张蓝图干到底,一年接着一年干。
二是优服务。围绕建设完善的服务圈、兴旺的商业圈、便捷的生活圈,推进镇级综治中心规范化建设、健全完善乡镇公共服务体系、加快城镇学校扩容增位、加强乡镇卫生院服务能力等,让乡镇成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。
三是提品质。开展人居环境品质提升行动,抓好4条乡村振兴综合示范带建设,加强圩镇建筑风貌管控,深化乱搭乱建问题治理,统筹镇村连线成片建设,推动圩镇从干净整洁向美丽宜居蝶变。今年重点是打造白盆珠镇美丽圩镇省级示范样板。
四是亮特色。立足各镇发展基础、资源禀赋、比较优势等因素,引导各镇走特色发展、差异化发展之路。比如,白花、稔山要争创中心镇;梁化、多祝、吉隆、黄埠争要创专业镇;铁涌、平海、白盆珠、安墩、高潭、巽寮、港口、九龙峰等8个镇要争创山水风光、文化旅游等特色镇,成为特点鲜明、富有活力的城镇。
五年从工业短板切换成工业立县,综合实力显著增强(规上工业实现1200亿元)
十年实现gdp翻一番再造一个新惠东
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