当前,惠州正聚焦绿美生态建设、农村“赤膊房”美化、农村人居环境整治等重点工作集中攻坚,推动县镇村尽快绿起来、美起来、净起来。惠州坚定不移实施“百县千镇万村高质量发展工程”,坚持“由县主抓、主抓到县”,全面动起来、干起来,推动城乡区域协调走在粤港澳大湾区前列,助力惠州打造广东高质量发展新增长极。
壮大县域经济各县区集中力量建设千亿产业园区
博罗183宗制造业项目集中动工投产,总投资791亿元;惠东61宗项目集中签约动工投产,总投资超千亿元;位于仲恺高新区的亿纬锂能第三十、三十一工厂投产……今年以来,惠州在多个县(区)召开高质量发展现场会,释放了惠州坚定不移推动高质量发展、系统推进“百千万工程”的信心和决心。
惠州被人称为“小广东”,从经济结构、地形地貌和区域发展格局上,惠州就像是广东的缩影。城乡区域发展不平衡不协调,这是短板同时也是潜力板。惠州把实施“百千万工程”作为打造广东高质量发展新增长极的重大机遇,作为壮大县域经济、促进城乡协调发展的重要契机。
今年3月,《惠州市关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)正式印发。其中提出,以全市7个县(区)76个乡镇(街道)1333个行政村(社区)为主体,贯彻落实好“百千万工程”各项部署,实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标。
发展壮大县域经济,惠州支持7个县(区)走高质量差异化发展道路。根据《实施方案》,惠州全力支持惠城区打造一流中心区;支持惠阳区打造深莞惠协同发展“桥头堡”;支持惠东县重回全国百强县行列;支持博罗县打造千亿级经济强县;支持龙门县建设绿色发展美丽幸福示范县;支持大亚湾开发区建设国内一流开发区;支持仲恺高新区建设国内一流高新区。
工业园区和重大项目是惠州发展县域经济的重要抓手。惠州集中力量在全市打造“3 7”产业园区,突出工业支撑,支持各县(区)集中力量建设千亿产业园区,推动、资金、能耗等资源要素向园区集中,坚持工业项目进园区,全面提升园区基础设施现代化水平和专业化服务能力。目前,“3 7”产业园区贡献了全市三分之二的工业产值和六成的工业投资,中韩(惠州)产业园、惠州新材料产业园等园区建设已初见成效。
惠州作为农业大市,将因地制宜发展特色农业,做好“土特产”文章,加快建成一批在全省有影响力的中心镇、专业镇、特色镇、经济强镇。同时,突出增收富民,完善联农带农长效机制,把增值收益、就业岗位尽量留给农民。
在位于博罗泰美镇的粤港澳大湾区(广东·惠州)绿色农产品生产供应基地,一辆辆载着荔枝、菜心等新鲜果蔬的货车驶出,当天就能抵达香港,在商超上架销售。惠州将建设运营好该基地,充分发挥联通国内国际作用,高效赋能全产业链发展,有力促进一二三产融合发展。
推进县镇村建设让全市县镇村绿起来美起来净起来
“赤膊房”披上“衣裳”,告别“素颜”焕“新颜”。当前惠州一些村庄正在实施“赤膊房”美化工程。惠州将其作为深入实施“百千万工程”、推进美丽乡村建设的重要抓手,结合本地传统文化和建筑特色,采用本土材料、绿色建材对农村“赤膊房”进行美化,做到既节约资金又美观实用。
当前,惠州聚焦绿美生态建设、农村“赤膊房”美化、农村人居环境整治等重点工作集中攻坚,加快7个示范镇、70个示范村的环境整治工作,通过重点区域、关键点位开展攻坚行动,以点的突破带动全市工作取得新成效,推动全市县镇村尽快绿起来、美起来、净起来。
惠州扎实推进县镇村建设,全面提升县城、镇村生活舒适度,打造诗意田园和现代生活有机统一的乡村振兴样本,构建现代新型乡村生活体系。
其中,惠州推进以县城为重要载体的新型城镇化,加快农业转移人口市民化,突出交通通信设施、环境卫生设施、市政公用设施、配送投递设施、老旧小区改造等重点,强化防洪排涝、防灾减灾、应急避难等基础设施建设,加快县城公共服务供给,辐射带动周边乡镇发展。
惠州打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的美丽圩镇,持续开展“三清三拆三整治”,巩固提升“两违”整治和“无违建镇街”创建成果,推进城乡生活垃圾治理一体化,提升生活污水收集处理能力,推进乡镇绿化美化,建设完善的服务圈、兴旺的商业圈、便捷的生活圈,真正把乡镇建设成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。
在乡村建设方面,惠州学习借鉴浙江“千万工程”经验,扎实推进宜居宜业和美乡村建设,建好13条示范带,统筹推进古村落保护、人居环境整治、农房管控和乡村风貌提升等重点工作,因地制宜实施改造,引导广大村民依靠辛勤劳动美化自己的家园。
登茶山、观水库……近日,惠东县白盆珠镇举办首届乡村旅游文化节,活动吸引了众多深圳、东莞等地的自驾游客前来。该镇作为惠州三产融合发展示范镇,通过大力推动,将绿水青山转化为金山银山。
体制机制保障五个工作专班统筹开展六大攻坚行动
7月24日,惠州市“百千万工程”指挥部揭牌仪式在市民服务中心举行。惠州参照省的做法独立设立市指挥部,将其打造成实体化运作的信息中心、调度中心、展示中心、交流中心。
对标省“百千万工程”重点任务,惠州市“百千万工程”指挥部下设县域经济、城镇建设、乡村振兴、要素保障、决策咨询5个专班,统筹开展党建引领敢为敢闯敢干敢首创示范、县城综合承载力提升、千亿产业园基础设施补短板、中心镇专业镇特色镇创强培优、农村人居环境巩固优化、城乡流通网络畅通等六大攻坚行动。
惠州要求,各级各部门按照省委“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标要求,抓重点、攻难点,坚持工作项目化、责任清单化,由县主抓、主抓到县,确保任务落地见效。广泛动员各方力量,汇聚更多资源参与,以“奋进百千万”的强大合力展现惠州特色、惠州担当。各专班要锐意进取、实干担当,推动各项工作提速增效。
惠州强化体制机制保障,健全上下贯通、运作畅顺的指挥体系,其中,市指挥部加强统筹协调、宏观指导,县(区)委书记是“一线总指挥”,乡镇(街道)党委书记是“一线施工队长”,村(社区)党组织书记要发挥“领头雁”作用,聚力实施六大攻坚行动,带头把各项部署落到实处。
全面激发改革动力助力实施“百千万工程”。惠州将深化城镇规划区内建设用地、农村耕地和乡村建设用地“三块地”改革,推动惠东、博罗、龙门三县全域土地综合整治试点,龙门县宅基地改革试点和农村乱占耕地建房住宅类专项整治试点,充分激活农村土地价值。
惠州将坚持党建引领,抓好基层党建、夯实基层基础,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,干在一线、集中攻坚,同时调动广大群众的积极性、主动性,自己动手建设美好家园。管好用好县镇村新时代文明实践中心(所、站),深入实施“党建引领百村共建”,不断完善新形势下党建引领基层共建共治共享治理体系,把党的组织优势转化为基层治理效能,凝聚乡村振兴强大动能。
近日,惠州举行“党建引领百村共建”优秀项目擂台赛活动,十个参赛项目亮成绩、谈举措、谋新篇。惠州将进一步抓好共建成果转化和应用推广,不断提升人民群众的获得感和幸福感。
全市实现地区生产总值2545.45亿元,增长5.1%
规模以上工业增加值1173.1亿元,增长2.1%
完成固定资产投资1645亿元,增长8.2%
工业投资771亿元,总量全省第二,增长19.5%
社消零总额1029.6亿元,增长6.2%,增速全省第三
外贸进出口总额1513.8亿元,增长1.7%,增速珠三角第三
农林牧渔业产值214.9亿元,增长6.7%,增速全省diyi
6月末本外币存款余额9473.7亿元,增长12.6%;贷款余额达10460亿元,增长14.3%
建筑业总产值284.9亿元,同比增长28.2%,增速全省diyi
城乡居民人均可支配收入比缩小至1.70:1以内
累计工业投资4000亿元,全市工业总产值突破2万亿元
“3 7”工业园区合计工业产值占全市的比重超75%,力争3个国家级园区工业总产值超万亿元,7个千亿级工业园区超5000亿元
全市城镇生活垃圾无害化处理率达100%,农村生活污水治理率达到90%
惠州博罗县联手深圳福田区,企业生产经营、证件办理等66个高频事项可实现“跨域通办”,解决企业群众异地办事难题,实现“进一扇门可办两地事”。
今年5月,博罗县与福田区签订《惠州博罗·深圳福田政务服务“跨域通办”合作协议》,聚焦企业群众普遍关切的异地办事需求,创新政务服务供给模式,为两地共建现代产业园项目营造利企便民等良好政务环境。
按照省委工作部署,福田区与博罗县,龙岗区与惠东县、龙门县建立了对口产业协作关系。为了助力对口产业协作,今年4月,惠州印发了《惠州市对标提升营商环境促进产业转移行动方案》(以下简称《行动方案》)。
《行动方案》提出,围绕助力承接产业转移,建立惠东县、博罗县、龙门县与深圳福田区、龙岗区营商环境对口帮扶长效机制,扩展深化惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区与深圳营商环境衔接对标,锚定深圳优化营商环境先进做法,推动全市政务办事标准和服务质效与深圳市全面接轨。
《行动方案》从政务服务中心、网上办事、跨城通办、园区建设、转移落户、建筑许可、水电气服务、不动产登记、纳税服务、融资信贷、跨境贸易、知识产权保护、公平竞争、企业破产等14个方面明确了重点优化提升任务。
惠州将全面推进政务服务中心提速提质,对接学习深圳福田区、龙岗区“一站式”投资服务经验,加快建成线上线下投资服务总窗口,按照“前台综合咨询、后台连线部门、服务窗口答复”的模式,为企业提供一站式投资咨询全流程服务。
在拓展深化深惠跨城通办方面,惠州将建立与深圳跨城通办协作机制,推动两地电子印章、电子证照等信息资源互签互认,通过窗口通办、全程网办、异地代收代办、多地联办等模式,深入拓展与深圳在政务服务、社会事业、民生实事等领域通办事项。到2023年、2025年,计划分别实现不少于200项、400项高频政务服务事项深惠通办。
惠州还将优化工程建设项目审批流程,实现从立项到竣工验收和公共设施接入全流程审批服务和管理事项统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办,计划到2025年并联审批率达到70%以上,审批逾期率不高于3%。
博罗县欣旺达“源网荷储”一体化零碳产业园区示范项目工程动工,中广核惠州电化学示范项目在惠东县开工建设、位于惠大高速公路元山服务区的光储充一体化电站正加快建设……近期,落户惠州各县(区)的一批新型储能项目备受关注。
惠州坚持实体经济为本、制造业当家,在打造更具竞争力的电子信息和石化能源两大万亿级现代产业集群的同时,抢占产业制高点,竞逐新型储能赛道,全力推动新型储能产业进入全国diyi方阵。
7月13日,惠州市新型储能产业发展推进会在龙门县举行。会上,惠州市政府与南网储能公司签署了战略合作框架协议,13个新型储能产业和应用项目现场签约。推进会前,与会人员实地调研了龙门县零碳生态园、“光储充”一体化项目试点进展情况等。
据统计,截至7月上旬,惠州在建新型储能产业项目30宗,下半年开工项目14宗,储备项目19宗,总投资超600亿元;全市有23个项目列入全省重点储能产业项目,总投资321.4亿元。全市在建新型储能应用项目16宗,下半年开工项目25宗,总投资近55亿元。
惠州自上世纪90年代初就已经在新型储能产业端发力,吸引了一批外资电池制造企业投资落户。当前惠州已成为国内重要的新能源产业基地,产业集群已挺进全国diyi方阵,入选中国百强产业集群,成为国内产业链完善、品类齐全的集聚地。
2022年,惠州市消费类电池产量13.5亿只,占全省产量20%以上。去年惠州全市已建新型储能电池产能超60gwh,产值866.7亿元,预计今年产值将超过1200亿元,在全国新型储能产业版图中具有独特优势。
惠州将发挥、、德赛等“链主”企业以商招商的优势,强化产业集群优势,不断强链补链延链,做大做强储能电池制造业,力争到2025年全市动力电池产能超100gwh,产值达1800亿元。
今年7月初,《惠州市推动新型储能产业高质量发展行动方案》(以下简称《行动方案》)正式印发,其中提到,惠州将联动广深莞打造珠江口东岸新型储能电池产业、电池材料生产、电池生产、储能系统及装备生产、电池综合利用等集聚区。谋划建设新型储能特色产业园,设立“能源电子材料集聚区”,重点引进储能电池及配套、电池材料和回收等企业,不断强链补链延链。
惠州还将大力推动新型电力系统等应用场景建设,在电源侧、电网侧、用户侧配套建设储能设施,政府与市场共同发力,带动产业加速发展,加快建设新型储能应用示范城市。根据《行动方案》,惠州鼓励建设多元化新型储能项目。比如,推动火电和可再生能源项目与电源侧储能有机融合,结合变电站站址和输电走廊资源布局电网侧储能,在“3 7”产业园区、数据中心和重点用电大户等多元场景推广储能应用,在农村公共停车场、旅游景点、公路服务区建设充电站等。
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