原標題：兩宗明確為租賃住房建設
惠州住房租賃市場發展提速，有居住需求的市民有了更多選擇。南方日報記者 王昌輝 攝
今年以來，惠州住房租賃市場不斷得到發展。日前，記者從惠州市房管局獲悉，繼國有住房租賃企業掛牌成立和相關政策制度完善後，規劃用於住房租賃住房建設的相關土地和吸引企業參與投資建設的機制不斷得到明確。
該局相關負責人介紹，政府已初步明確在金山湖、先科等城市成熟片區劃定宗地完善租賃房源建設，在土地掛牌交易環節，宗地規劃也將作出限價競自持的要求，將開發企業納入住房租賃房源供應體系中來。此外，建行的“建融家園”平臺也得到快速發展，當前已實現上線房源破00套，線上成交接近000套。
住房租賃市場運營機制初步得到建立
今年初，惠州市房地産市場監督管理工作領導小組辦公室主任、市房管局局長袁貴平表示，大力推進住房租賃市場發展是有效的出路。“政府不能做到讓每個人都買得起房，但一定會努力保障每個人都能住得起房。”
“調控舉措屬於階段性的調控措施，而住房租賃市場的推進則將意味著長效機制發展。”惠州樓市資深專家、世聯行惠州副總經理胡光宇認為，住房租賃的發展將改變單一的購買商品房安居途徑，讓有居住需求的市民有更多的選擇。
在這一背景下，城市住房租賃市場得到快速發展。
市房管局聯合市公安、教育、發改、稅務、國土、逐漸、金融等部門，經過研討設計搭建起住房租賃監管服務平臺，惠州市城投集團組建的市城投住房租賃有限公司于月掛牌成立。該公司計劃通過市場化運作方式，實施住房租賃投資、建設和運營工作，增加市場供給，穩定市場租金。
社會企業和市民蕞為關心的制度環節也不斷完善。前些時候，市房管局牽頭組織編制的《關於惠州市加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》公示，該《意見》一方面對租房租賃發展目標予以明確，另一方面則確認了“租售同權”的內容。提出到2020年有效供給租賃房源8000套，且將房屋租賃納入積分入學。
“運營機制和環境的優化很關鍵，但房源供給夠不夠，供給的房源能不能有效滿足住房市民的租賃需求，更是關係到發展的成敗。”行業相關觀察人士表示，過去半年裏，無論是成立公司還是各項制度的出臺，住房租賃發展都表現得較為積極，但如果沒有房源，租售並舉就是空話。
劃定土地建設租賃住房項目籌措房源
惠州首家國有住房租賃企業——市城投住房租賃有限公司總經理覃向陽介紹，該公司的成立就是希望打開局面，多渠道集中籌措房源。
如何推進？覃向陽透露，公司將請求政府新增租賃住房建設用地，合理確定新建租賃住房投資建設規模，多渠道增加新建租賃住房供應，滿足不同區域和不同層次人群的住房消費需求。
“從年初開始説，半年時間過去了，租賃市場也沒有看到什麼進展。”記者日前在監測網路問政平臺看到，署名為“雪球球”的市民發帖稱，看看不斷上升的房價，再看看自己的錢包，已經不敢去想買房的事情了，改善住房環境就指望著住房租賃市場的發展了。
記者了解到，改變正在發生。“政府計劃在金山湖區域和先科區域的兩塊宗地拿出來作為租賃住房開發，推動租賃房源的籌措。”相關部門負責人介紹，計劃將地塊交由城投住房租賃公司進行投資建設，進而形成一些可複製、可推廣的經驗做法，形成示範性效應，吸引更多的企業參與進來。
值得注意的是，市國土和規劃部門在土地掛牌交易環節也有效完善機制，吸納社會企業往住房租賃市場傾斜。在近期市公共資源交易中心集中掛牌公告的掛牌土地中，馬安閱糧畜牧場ljl-6-27-01、ljl-45-08，以及橋東文頭嶺鹿江瀝ljl-43-10-01、ljl-43-11-02等多宗土地都納入競自持規則。
以宗地面積為81236.9平方米，起始價格為170190萬元的馬安閱糧畜牧場ljl-45-08宗地為例，出讓公告指出當地塊競價至255285萬元時轉入競自持住宅面積環節。且要求自持住宅10年內只租不售。“該方式一方面有效完善市場調控，避免土地價格過度溢價局面的出現，另一方面也能夠有效完善住房租賃市場的房源籌措體系，滿足租房市民的需求。”市場觀察人士指出。
建行的住房租賃平臺“建融家園”也有效得到發展，先後在大亞灣“金灣花園”和博羅“龍城一號”公寓實現落戶。
當前惠州住房租賃市場的發展形態已初步成型。
一方面，租賃住房房源的建設主體成立，參與辦法得到確定，土地供應和房源籌集制度都得到明確，另一方面，租售同權的概念也得到厘清，市民的相關權益有哪些和如何保障都得到明晰。從理論上來説，隨著該項工作的不斷推進，房地産市場多渠道供給、多元住房體系有望得到建立。
然而，行業人士對此的態度卻是喜憂參半。胡光宇就直言，該項工作能否取得進展很大程度上取決於市民住房觀念的轉變。
他指出，大部分市民覺得租房居住始終屬於權宜之計，但凡有可能仍將會回到置業安家的軌道上來。“房子代表著安全感，代表著自主權益的實現。”
回歸到住房租賃市場的發展，住房觀念如果無法改變，那無疑意味著多渠道的住房供應只是徒勞。如何改變？胡光宇認為，拋開房屋的投資屬性，不願租房居住的原因主要表現在三個方面：首先是租房具有不確定性，租客權利也沒有明確，自身權益難以得到保障；其次是房源良莠不齊，管理水準不高；此外則是價格不穩定，難以議價。
隨著相關機制的建立，市民租房的擔憂將有效得到解決。在《關於惠州市加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》中，“租售同權”中的“權”得到細化，從居住權到教育權都得到有效梳理和充分保障。而在管理環節，專業機構的建立，以及與現代化小區統一管理的模式也將有效改善居住環境。
“我們的住房觀念需要與時俱進，並不是一定要自己買房才是有房住，租住舒心的房源也能夠安居。”袁貴平表示，當前蕞缺的就是示範性的現代化租賃住房項目，讓市民切身感受到，才更有説服力。他同時介紹，只要大家不集中去購買，房子也就不再是緊缺資源，市場也將得到平抑。
回歸到住房租賃市場的發展，結合深圳、上海等城市陸續出現的長租公寓運作模式，針對不同年齡、不同職業和不同興趣愛好設定不同的長租住區，對於未來的惠州住房租賃市場的發展將是不錯的借鑒。
值得注意的是，思科資訊創業園青年長租公寓等項目也開始在惠州出現，這將有效推動城市住房租賃市場的進步和發展。
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